1. <bdo id="umlcv"><dfn id="umlcv"></dfn></bdo>
      <track id="umlcv"><div id="umlcv"></div></track>
    2. <bdo id="umlcv"><dfn id="umlcv"><menu id="umlcv"></menu></dfn></bdo>

      市人大常委會電子閱文系統代表履職平臺天津市人大選民平臺
       
      您當前的位置 : 監督縱橫  >  監督動態
       
      為全域創建文明城市提供堅實保障—市人大常委會開展文明行為促進條例執法檢查綜述
      《天津人大》月刊 2021-09-15 16:20:05
       
       

      為全域創建文明城市提供堅實保障

      —市人大常委會開展文明行為促進條例執法檢查綜述

      文/市人大常委會社會辦

        按照市委部署,市人大常委會從文明行為促進條例實施當年起連續三年開展執法檢查,以剛性的“法律巡視”,有力推動了條例貫徹實施,對于以法治方式鞏固我市精神文明建設成果,塑造城市形象、優化營商環境,推動全域創建文明城市發揮了重要作用。相關問卷調查顯示,法規實施之后,83.6%的居民表示關注和了解條例的相關規定,91.3%的市民認為身邊的不文明現象明顯減少,90.11%的市民認為條例實施取得了較好的實效,92.45%的市民認為我市文明程度穩步提升,社會公眾參與城市文明共建格局正在逐步形成。

        今年5月至7月,市人大常委會第三次檢查了文明行為促進條例實施情況,進一步推動各部門履職盡責和全市居民文明習慣養成。市人大常委會主任段春華高度重視本次執法檢查工作,專門聽取工作匯報,審定工作方案,帶隊深入河東區、河北區和市級有關部門開展條例實施情況調研,重點檢查了共享單車治理和文明商貿旅游等情況,提出明確要求,給予有力指導,推動執法檢查深入開展。

        按照精干、效能原則,市人大常委會成立了執法檢查組,由市人大常委會副主任梁寶明任組長,成員包括部分常委會組成人員和市人大代表共37人,分成4個小組,并委托東麗、西青、寶坻、寧河、薊州五個區人大常委會檢查本行政區域,實現了對全市16個區和市級有關重點部門的全覆蓋。

        精心準備創新舉措提升實效

        為保證檢查工作順利開展,提高監督工作實效,檢查組認真總結前兩次經驗做法,不斷創新監督方式方法。通過8890便民服務熱線收集了今年以來相關投訴舉報線索近萬條,篩選出重點檢查線索千余條;梳理了前期檢查反饋問題整改情況,確定了整改核查清單;開展了前期培訓,編印了執法檢查培訓工作手冊,細化分解相關規定內容,明確檢查方式方法、步驟內容和責任分工。

        檢查組積極開拓思路,創新監督舉措。一是引入評估機制。為全面評估條例實施以來文明程度提升情況,執法檢查組邀請市社科院有關團隊開展了問卷調查,從居民對文明規范的認識、踐行、助推情況和現存問題等方面,對我市文明現狀作了較為全面的評估,對一些長期存在的問題進行了量化分析,為執法檢查的順利開展提供了重要參考。二是督促立行立改。為使檢查發現的各類問題盡快得到整改,讓人民群眾馬上見到實效,檢查組與市有關部門和各區人大、政府建立了專門聯系機制,及時匯總查實的問題并向有關區政府或市級部門反饋,督促各區、各部門立行立改,限期報告整改情況。對于暫時無法整改到位的,必須提出后續具體整改措施和時間表。三是加強日常監督。各位檢查組成員不僅全程參加集中檢查,在日常工作和生活中也注重加強同群眾的聯系,時刻關注身邊的不文明問題,及時將照片、視頻等問題線索通過檢查組直接反饋有關部門,督促第一時間進行治理和整改。

        問題導向明查暗訪剛性監督

        檢查期間,執法檢查組堅持問題導向,采取明查與暗訪相結合、定點檢查與隨機抽查相結合、集中檢查與日常監督相結合等方式,不打招呼直奔現場,全面檢查了公共場所、交通出行、社區生活、商貿旅游、文明上網、生態保護等方面文明行為規范落實情況,以及市、區政府部門和相關單位法定職責落實情況。檢查組共計檢查點位241處,發現各類問題150個,抽查了43個以往發現問題的整改落實情況,發現有五類重點問題應當進一步加強治理。

        問題一:私搭亂建、圈地堆物

        檢查發現,我市很多小區普遍存在私搭亂建問題,圈占綠地、堆放雜物、私設地鎖等問題依然較多。在河東某小區,部分臨街的一樓住戶幾乎家家都存在私自擴建房屋、窗改門用于經營等現象。這些違建有的被拆了,有的拆除不徹底,有的卻沒動。在津南某小區,樹蔭下堆滿了居民的舊家具等廢舊物品,和平、南開個別小區都存在個別住戶破壞公共綠植、在公共綠地種菜栽果等問題。西青某小區不少住戶仍然用輪胎、凳子、箱子、共享單車私占車位。檢查組指出,私搭亂建、亂堆亂放是群眾意見較大的不文明頑疾問題,相關部門一定要克服畏難情緒,加大力度、嚴格執法、真抓真管,切實做到標準透明、公平公正。同時,也要注意在整治后及時清理恢復環境秩序,善始善終不留“尾巴”,防止反復。

        問題二:不守交規、亂停亂放

        不文明交通行為具有瞬時性的特點,依靠人力管理往往存在漏洞。在有交警執勤的大路口,行人和車輛秩序較好,但也有個別機動車不禮讓行人、外賣騎手超速逆行等問題;在沒有交警執勤的路口,則經常有非機動車和行人不遵守紅燈停綠燈行的基本規則,隨意通行,存在事故隱患。在紅橋區三號路,還發現有行人為了不繞路,隨意穿行隔離帶。目前,部分路口安裝了行人闖紅燈人臉識別系統,但整體數量較少,有的還不能正常使用,警示威懾的作用未得到充分發揮。另外,利用信息技術規范共享單車停車秩序還不普遍,在早晚高峰期和單位商鋪比較集中的部分路段,共享單車停放秩序混亂的問題仍然較為嚴重,影響交通安全和市容市貌。

        檢查組指出,相關部門要堅持疏堵結合,積極運用現代信息技術,完善執法技術裝備,進一步加大對交通領域不文明行為的預防和查處力度,提高治理成效和水平。

        問題三:殯葬迷信、陋習難改

        “那邊好像挺熱鬧啊,是不是有人在做法事?”“有可能,咱過去看看!”檢查人員在北辰區暗訪時,跟隨隱隱傳來的鑼鼓聲,發現有住戶正在大辦白事做道場,唱戲念經、吹拉彈唱,影響居民休息,群眾意見很大。在濱海新區,檢查組偶遇一送葬車隊沿途不斷鳴放電子炮、拋撒紙幣,影響正常行車秩序和道路環境。在祭奠時間節點,焚燒紙錢等封建迷信用品現象仍未禁絕,一些殯葬用品商店及土產店仍在暗地售賣冥幣、紙錢等迷信殯葬用品,說明部門監管還有漏洞。

        檢查組指出,對不文明殯葬要做到源頭治理,社區工作人員能否做到第一時間發現和勸阻引導非常關鍵。同時,民政等相關部門也要進一步加強文明殯葬祭奠的宣傳倡導,提升服務水平,引導社會移風易俗、破除陋習文明殯葬。

        問題四:違規養鴿、任性養犬

        治理違規鴿舍的行動近年來在不斷推進,但各區之間力度不均衡,仍有人以自己是信鴿協會成員為由,拒絕整改。如濱海新區某小區住戶,私自封閉占用樓頂空間,利用氣泡磚搭了30多平米的房屋飼養鴿子,羽毛糞便四處散落,氣味難聞。此外,在和平、南開個別小區也發現了類似問題。還有一些養犬人文明養犬意識不強,在建成區違規飼養烈性犬,在小區等公共場所不使用束犬鏈、不清理犬只糞便,不僅造成很大安全隱患,也嚴重影響環境衛生和居民生活。如東麗、河西等個別小區的道路、草坪、花壇、樓道等,到處都有未清理的犬只糞便或尿跡,行人經常會踩到。還有的半夜也不制止犬只吠叫影響他人生活,廣大市民意見很大,要求嚴加治理的呼聲很高。

        檢查組指出,文明養寵關乎城市文明形象,體現了社會治理的能力和水平,也是市民高度關注的民生問題。當前我市應進一步加強普法宣傳,使文明養寵規范深入人心。相關部門要認真履行和落實管理職責,加強常態化治理,提升服務水平,規范引導市民群眾文明養寵。

        問題五:占路經營、臟亂擾民

        檢查發現,在我市一些繁華區域路段,部分商販占路經營,將所售商品、雜物、餐桌等擺上了道路和人行便道,阻礙交通出行,隨地扔垃圾、倒臟水、播放叫賣廣告,影響周圍居民正常生活。如,在河北某小區有汽車修理廠占用人行道修車、洗車,廢棄機油灑在人行道上,污染了路面。

        檢查組指出,政府部門要針對占路經營等頑固性、反復性較強的問題進一步調整執法理念,增強執法素養,改進執法方式,提高執法水平,做到嚴格規范執法、公正文明執法,不斷提高執法公信力,切實維護法規權威和尊嚴,堅決防止選擇性執法、隨意性執法。

        持續用力久久為功善作善為

        7月30日,市十七屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了執法檢查組關于檢查文明行為促進條例實施情況的報告。報告肯定了全市在組織推動、執法監管、重點領域治理、完善長效機制等方面貫徹實施法規的成效,指出了重點問題,提出了工作建議。常委會組成人員對執法檢查報告給予了充分肯定,對進一步做好不文明行為治理工作提出了審議意見。

        段春華主任強調,要堅持持續用力,充分認識不文明行為治理的長期性、反復性,堅持久久為功、善作善為;要做到強基固本,各部門要不斷完善落實條例規定的相關制度;要抓好問題整改,列明責任清單,明確責任單位,逐一銷號整改,對整改不力的要進行問責追責。

        李龍委員提出,要充分發揮家庭教育、學校教育的普法宣傳作用。持續加強全市教育機構普法宣傳力度,推動法規條例進課堂、進教材。同時發揮“小手拉大手”的家庭帶動作用,倡導學生主動勸阻家長的不文明行為,在全社會營造文明風尚。

        劉春雷委員提出,一方面要持續用力,做到“凡違必清”;另一方面要嚴防新建違章建筑和侵占行為的出現。社區和物業是第一道關口,要注意發揮好網格員的作用,及時發現、報告、勸阻問題苗頭。堅持文明執法,依法有序推動拆違工作,履行法定程序,確保公平公正、一視同仁。

        龐學光委員提出,要讓群眾見到立竿見影的工作成效。針對共享單車亂停亂放,外賣騎手超速等長期困擾群眾生活、存在較大安全隱患、長期治理、不時反彈的不文明頑疾問題,相關部門要把專項整治和日常監督相結合,深入開展調研,細化配套措施和執法標準,一抓到底、常抓不懈,從源頭根治,切實提升人民群眾的滿意度。

        文明建設沒有旁觀者。市人大常委會連續三年開展文明行為促進條例執法檢查,以剛性的監督為全域創建文明城市提供堅實保障,取得了良好成效。今后,我們將繼續完善日常監督機制,推動各部門進一步履職盡責,為全域創建文明城市作出應有貢獻,為建設“五個現代化天津”增光添彩!(執筆人:張志強王 海)

       
       
      Copyright 2007 www.prawlescourt.com All Rights Reserved  津ICP備12007612號-1
      主辦:天津市人大常委會辦公廳 技術支持:北方網
      AV无码天堂一区二区三区